NGHỊ QUYẾT
Thông qua Nhiệm vụ quy hoạch và dự toán kinh phí quy hoạch chung
xây dựng nông thôn mới xã Tiên Thành, huyện Quảng Hòa đến năm 2030
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃ TIÊN THÀNH
KHOÁ XX, KỲ HỌP THỨ 5
( CHUYÊN ĐỀ)
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa
đổi bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính
quyền địa Phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017; Luật sửa đổi sửa đổi, bổ sung
một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Xây dựng ngày 17/6/2020;
Căn cứ Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22/02/2022 của Thủ tướng
Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới
giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính
phủ Ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia
về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-BXD ngày 01/3/2017 của Bộ xây dựng
hướng dẫn về quy hoạch xây dựng nông thôn;
Căn cứ Thông tư số 20/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 của Bộ xây dựng
hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị;
Xét Tờ trình số 65a /TTr-UBND ngày 12/8/2022 của Ủy ban nhân dân xã
Tiên Thành về việc đề nghị thông qua Nhiệm vụ quy hoạch và dự toán kinh phí
quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Tiên Thành, huyện Quảng Hòa đến
năm 2030.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua Nhiệm vụ quy hoạch và dự toán kinh phí Quy hoạch
chung xây dựng nông thôn mới xã Tiên Thành, huyện Quảng Hòa đến năm 2030.
2
(Có Nhiệm vụ quy hoạch và dự toán kinh phí chi tiết kèm theo)
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực hiện các bước tiếp theo để
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và dự toán kinh phí
Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Tiên Thành, huyện Quảng Hòa
đến năm 2030 và triển khai thực hiện quy hoạch theo quy định.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân xã, các Ban Hội đồng nhân
dân xã, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân xã
giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân xã Tiên Thành khóa XX, Kỳ họp
thứ 5 ( chuyên đề) thông qua ngày 18/8/2022./.

3
NỘI DUNG NHIỆM VỤ QUY HOẠCH VÀ DỰ TOÁN KINH PHÍ QUY
HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ TIÊN THÀNH,
HUYỆN QUẢNG HÒA ĐẾN NĂM 2030
(Kèm theo Nghị quyết số 29/NQ-HĐND ngày 18/8/2022 của UBND xã Tiên Thành)
I. NỘI DUNG NHIỆM VỤ QUY HOẠCH VÀ DỰ TOÁN KINH PHÍ
QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ TIÊN THÀNH,
HUYỆN QUẢNG HÒA ĐẾN NĂM 2030:
1. Khái quát chung:
- Tên đồ án: Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Tiên Thành,
huyện Quảng Hòa đến năm 2030.
- Vị trí, ranh giới: Xã Tiên Thành là một xã nghèo miền núi, nằm ở phía
Tây Nam của huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng, cách trung tâm huyện gần
40km, cách trung tâm Thành phố Cao Bằng 78km.
Có Vị trí địa lý như sau:
- Phía Bắc giáp: xã Hạnh Phúc, Ngọc Động, huyện Quảng Hòa.
- Phía Đông giáp: TT Hòa Thuận, xã Mỹ Hưng, huyện Quảng Hòa.
- Phía Nam giáp: xã Thụy Hùng, xã Vân Trình, huyện Thạch An.
- Phía Tây giáp: xã Ngọc Động, huyện Quảng Hòa; xã Hồng Nam, huyện Hòa An.
- Phạm vi, quy mô của đồ án: Đồ án được thực hiện trên địa bàn xã Tiên
Thành với tổng diện tích tự nhiên là 3.934,76 ha.
- Phạm vi, quy mô của đồ án: Đồ án được thực hiện trên địa bàn xã Tiên
Thành với tổng diện tích tự nhiên là 3.934,76 ha.
- Cơ quan phê duyệt: UBND huyện Quảng Hòa.
- Cơ quan chủ đầu tư: UBND xã Tiên Thành.
- Thời gian thực hiện và hoàn thành: 06 tháng.
- Nguồn vốn: Ngân sách Nhà nước.
2. Quan điểm, mục tiêu, động lực phát triển kinh tế chủ đạo của xã
- Cụ thể hóa Nghị quyết đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Cao Bằng lần thứ XIX
về thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nhiệm kỳ 2020-2025,
Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Quảng Hòa lần thứ XVI, nhiệm kỳ
2020-2025; Nghị quyết đại hội Đảng bộ xã Tiên Thành lần thứ XX nhiệm kỳ
2020-2025;
- Rà soát, khớp nối quy hoạch cấp trên, quy hoạch chuyên ngành, các dự án
trên địa bàn xã, chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới của
Chính phủ; đảm bảo đầy đủ các tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới giai đoạn
2021-2025, mục tiêu đạt chuẩn Nông thôn mới theo quy định của Chính phủ.
4
- Khai thác hiệu quả các tiềm năng về điều kiện tự nhiên, văn hóa xã hội,
lịch sử truyền thống và nguồn lực con người của địa phương;
- Xây dựng phương án quy hoạch sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp, phát triển ngành nghề; quy hoạch tổ chức không gian mạng lưới điểm
dân cư nông thôn trên địa bàn xã, định hướng quy hoạch khu trung tâm xã, quy
hoạch chỉnh trang khu dân cư hiện có, mặt bằng khu dân cư mới; quy hoạch xây
dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Xác định các chỉ tiêu
phát triển chung và cụ thể cho từng lĩnh vực của toàn xã, gìn giữ phát huy bản
sắc văn hóa tập quán của địa phương, bảo vệ môi trường sinh thái… nhằm đảm
bảo tính khả thi và phát triển bền vững, nâng cao chất lượng cuộc sống của
người dân nông thôn, tiến tới thu hẹp khoảng cách với cuộc sống đô thị.
- Hoàn thiện đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; các công
trình thiết yếu đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất và đời sống của cư dân nông
thôn: Giao thông, điện, nước sinh hoạt, trường học, trạm y tế xã; xây dựng nông
thôn mới bền vững theo hướng văn minh, giàu đẹp, bảo vệ môi trường sinh thái,
giữ vững ổn định chính trị đảm bảo an ninh quốc phòng.
- Làm cơ sở pháp lý cho việc lập các dự án đầu tư xây dựng và quản lý
xây dựng theo quy hoạch.
- Động lực phát triển kinh tế: Nông lâm nghiệp kết hợp với thương mại
dịch vụ, phấn đấu đưa xã Tiên Thành sớm hoàn thành xây dựng nông thôn mới
theo Bộ tiêu chí quốc gia.
3. Các yêu cầu nghiên cứu của đồ án quy hoạch
a) Phân tích, đánh giá hiện trạng, xác định tính chất, chức năng; các yếu tố
tác động đến phát triển kinh tế - xã hội của xã.
- Phân tích và đánh giá tổng hợp hiện trạng về điều kiện tự nhiên (đặc
điểm địa lý, địa hình, địa mạo, khí hậu, thuỷ văn, thổ nhưỡng, tài nguyên: nước,
rừng...), môi trường và các hệ sinh thái để từ đó xác định nguồn lực và tiềm
năng phát triển.
- Đánh giá việc thực hiện các quy hoạch đã có.
- Đánh giá hiện trạng về nhà ở, công trình công cộng, hạ tầng kỹ thuật, di tích.
- Phân tích, đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất.
b) Tổ chức không gian các khu chức năng công cộng, dịch vụ, nhà ở và
chức năng khác.
- Tổ chức không gian tổng thể toàn xã cần nghiên cứu các phương án cơ cấu
tổ chức không gian, lựa chọn giải pháp phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã
hội và hiện trạng của xã. Quy hoạch không gian tổng thể toàn xã là căn cứ để triển
khai các quy hoạch sản xuất, quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất.
- Định hướng tổ chức hệ thống khu dân cư mới và cải tạo thôn xóm cũ:
5
Xác định quy mô dân số, chỉ tiêu đất cho từng nhóm hộ, quy mô chiếm đất và
nhu cầu đất của toàn thôn. Đối với vùng nhiều sự cố thiên tai cần cảnh báo và
nêu rõ các giải pháp phòng chống cho người và gia súc.
- Định hướng tổ chức hệ thống các công trình công cộng, bảo tồn công
trình văn hoá lịch sử, xác định vị trí, quy mô, định hướng kiến trúc cho các công
trình công cộng cấp xã; các khu vực có tính đặc thù khác;
- Định hướng tổ chức hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật toàn xã kết
nối các thôn, xóm với vùng sản xuất, với trung tâm xã và vùng liên xã (bao gồm
hạ tầng phục vụ sản xuất và phục vụ đời sống); đối với vùng nhiều sự cố thiên
tai cần cảnh báo và nêu rõ các giải pháp phòng chống.
c) Tổ chức mạng lưới các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng phục vụ sản
xuất toàn xã.
- Định hướng quy hoạch hệ thống giao thông
Nghiên cứu phát triển mạng lưới đường trên địa bàn: đường xã, đường
thôn xóm, đường trục chính nội đồng kết hợp hệ thống kênh mương (hoặc
đường lâm sinh kết hợp dân sinh,...); loại mặt cắt các đường; quy hoạch phát
triển các công trình phục vụ giao thông.
- Định hướng quy hoạch san nền và thoát nước
Trên cơ sở nghiên cứu sơ bộ thực tế, xác định hình thức tổ chức quy
hoạch san nền cho khu vực xây dựng (về hướng chung của tổng thể; hướng
các khu vực cục bộ theo các hình thức giật cấp, toàn thể,...) Nguyên tắc
nghiên cứu là định hướng cốt nền hạn chế úng ngập và thoát nước thuận lợi
cho từng khu chức năng và toàn khu vực; các giải pháp về chuẩn bị kỹ thuật
đất xây dựng, xác định cao độ khống chế cho từng khu vực (tập trung vào các
điểm dân cư cấp thôn); xác định hướng, mạng và lưu vực thoát nước chính.
- Định hướng quy hoạch hệ thống cấp nước
Các giải pháp cơ bản về dự báo nhu cầu dùng nước và lựa chọn nguồn
cấp nước sinh hoạt, sản xuất (lưu ý sản xuất nông nghiệp); lựa chọn công
nghệ xử lý nước; thiết kế mạng lưới đường ống cấp nước chính và xác định
quy mô các công trình cấp nước (đối với cấp nước tập trung); biện pháp cơ
bản về bảo vệ nguồn nước và công trình cấp nước.
- Định hướng quy hoạch hệ thống cấp điện
Xác định chỉ tiêu và tiêu chuẩn thiết kế; dự báo nhu cầu sử dụng điện
và lựa chọn nguồn cấp điện; thiết kế mạng lưới cấp điện: Xác định số lượng,
quy mô các trạm biến áp, lưới điện từ trung áp trở lên, hành lang bảo vệ các
tuyến điện cao áp đi qua; Lưu ý yêu cầu về quy hoạch hệ thống điện sản xuất,
nhất là sản xuất nông nghiệp.
- Định hướng quy hoạch hệ thống thoát nước thải, quản lý chất thải rắn
6
và nghĩa trang.
Các chỉ tiêu nước thải, chất thải rắn, đất nghĩa trang; các vấn đề mạng
lưới thoát nước và xử lý nước thải; thu gom và công nghệ xử lý chất thải rắn;
quản lý, phát triển nghĩa trang nhân dân; các vấn đề về quản lý môi trường
khu vực sản xuất nông lâm nghiệp. Nghiên cứu các đề xuất phù hợp thực tiễn
địa phương.
- Định hướng quy hoạch hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất
Xác định các công trình thủy lợi tưới tiêu cần nâng cấp, sửa chữa, làm
mới trong kỳ quy hoạch. Hệ thống giao thông nội đồng phục vụ sản xuất.
d) Quy hoạch sử dụng đất
- Xác định cụ thể diện tích các loại đất trên địa bàn xã đã được cấp huyện
phân bổ.
- Xác định diện tích đất cho nhu cầu phát triển, cụ thể: diện tích đất trồng
lúa, đất trồng cây hàng năm còn lại, đất nông nghiệp khác, đất trụ sở cơ quan,
công trình sự nghiệp của xã, đất nghĩa trang, nghĩa địa do xã quản lý, đất sông,
suối, đất phát triển hạ tầng của xã và đất phi nông nghiệp khác.
đ) Quy hoạch phát triển sản xuất
- Xác định tiềm năng, quy mô của từng loại hình sản xuất (những cây
trồng, vật nuôi hiện là thế mạnh của địa phương và định hướng những cây trồng,
vật nuôi mới phù hợp với điều kiện sản xuất tại địa phương; dự báo khả năng
sản xuất, sản lượng theo từng giai đoạn; Định hướng phát triển đầu ra cho sản
phẩm đem lại giá trị kinh tế cao, có giá trị trên thị trường).
- Phân bổ khu vực sản xuất nông nghiệp hàng hóa ngành trồng trọt (lúa,
màu, cây công nghiệp, cây ăn quả); khu chăn nuôi; khu nuôi trồng thủy sản; nhà
xưởng bảo quản, chế biến; công nghiệp và dịch vụ. Hạng mục quy hoạch phải rõ
vị trí theo thôn, xóm.
e) Quy hoạch phát triển mạng lưới điểm dân cư
- Cơ cấu phân khu chức năng, tổ chức không gian; Yêu cầu, nguyên tắc,
định hướng giải pháp tổ chức không gian kiến trúc, xác định vị trí, quy mô khu
trung tâm thôn, dân cư tập trung; khu sản xuất, các khu vực có khả năng phát
triển, hạn chế phát triển, khu vực không xây dựng và các nhu cầu khác; các vùng
đặc thù, các công trình đầu mối, kết nối hạ tầng;
g) Các yêu cầu khác theo đặc điểm của từng địa phương
- Cải tạo chỉnh trang thôn, xóm, nhà ở: Định hướng giải pháp tổ chức
không gian ở, các quy định về kiến trúc, màu sắc, hướng dẫn cải tạo nhà, tường
rào, cổng, phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu, kiến trúc, vật liệu truyền
thống của địa phương,
- Các chỉ tiêu cơ bản về dân số, đất, công trình công cộng thôn, khu dân
7
cư cũ và xây dựng mới;
4. Danh mục hồ sơ và Sản phẩm giao nộp:
Hồ sơ sản phẩm lập đồ án quy hoạch chung xây dựng xã Tiên Thành,
huyện Quảng Hòa tuân thủ theo thông tư số 02/2017/TT-BXD ngày 01/03/2017
của Bộ xây dựng về hướng dẫn về quy hoạch xây dựng nông thôn:

5. Tiến độ tổ chức thực hiện đồ án
Thời gian thực hiện đồ án quy hoạch không quá 06 tháng kể từ ngày phê
duyệt Nhiệm vụ quy hoạch.
II. DỰ TOÁN KINH PHÍ:
Tổng giá trị dự toán: 400.000.000 (Bằng chữ: Bốn trăm tr

PHỤ LỤC 01
Đường GTNT Nưa Khau, xã Tiên Thành, huyện Quảng Hòa
(Kèm theo Nghị quyết số 30/NQ-HĐND ngày 18/8/2022 của HĐND xã)
1. Tên dự án: Đường GTNT Nưa Khau, xã Tiên Thành, huyện Quảng Hòa
2. Chủ đầu tư: UBND xã Tiên Thành
3. Địa điểm thực hiện: Xóm Nưa Khau (cũ) Xóm Hợp Thành, xã Tiên Thành.
4. Phân loại cấp công trình: Công trình cấp IV
5. Mục tiêu đầu tư: Đầu tư đồng bộ cơ sở hạ tầng về hệ thống giao thông đáp
ứng nhu cầu đi lại cũng như vận chuyển các nhu cầu thiết yếu khác phục vụ cho cuộc
sống sản xuất của nhân dân, đồng thời cũng phục vụ công tác xây dựng các cơ sở hạ
tầng khác được thuận lợi.
Nội dung và quy mô đầu tư xây dựng:
- Các hạng mục dự kiến xây dựng:
+ Cải tạo, nâng cấp mặt đường.
II. Giải pháp kết cấu, kỹ thuật xây dựng:
1. Loại, Cấp công trình: Công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp IV.
- Căn cứ kế hoạch, quy mô đầu tư của UBND huyện Quảng Hòa.
- Căn cứ quy mô đường dự kiến quy mô đầu tư xây dựng như sau:
2. Giải pháp thiết kế:
- Ldài = 908,24m
- Bnền = 4,0m, Bmặt = 3,0m (Chưa tính mở rộng)
- Lề đường: Blề = 2x0,5m.
- Thiết kế mặt đường làm bằng bê tông xi măng đá 1x2, M200 dày 16 cm.
- Bù vênh cấp phối đá thải.
3. Tổng mức đầu tư: 1.494.000.000đồng (Bằng chữ: Một tỷ bốn trăm chín tư
triệu đồng chẵn./.)
4. Nguồn vốn đầu tư: Chương trình MTQG phát triển kinh tế xã hội vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi: 1.494.000.000đồng.
5. Hình thức quản lý dự án: Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án.
6. Thời gian thực hiện: Năm 2022 - 2024.
II. DANH MỤC HỒ SƠ GỬI KÈM BAO GỒM:
1. Văn bản pháp lý:
- Căn cứ Quyết định số 373c /QĐ-UBND ngày 28 tháng 8 năm 2022 của Ủy ban
nhân dân xã về việc chỉ định thầu tư vấn khảo sát, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật + dự toán
xây dựng công trình: Đường GTNT Nưa Khau, xã Tiên Thành, huyện Quảng Hòa, tỉnh
Cao Bằng;
- Báo cáo tổng hợp của chủ đầu tư và các văn bản khác có liên quan;
2. Tài liệu khảo sát xây dựng, thiết kế, dự toán:
- Hồ sơ nhiệm vụ khảo sát, phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng;
- Hồ sơ khảo sát xây dựng;
- Hồ sơ thiết kế thiết kế bản vẽ thi công bao gồm thuyết minh và bản vẽ;
- Hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật + dự toán xây dựng công trình.
3. Hồ sơ năng lực của các nhà thầu:
Công ty TNHH tư vấn xây dựng Thiên Long.
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃ